刚果（金）战略矿产市场监管局近日发布声明，全球最大钴生产国——刚果（金）的钴出口配额制度将于10月16日正式落地。这一旨在稳定国际钴价、削减积压库存的政策，将通过定量管控重塑全球钴供应链，对中国等依赖刚果（金）钴资源的企业产生直接影响。
根据声明，2025年剩余时间内，矿商可出口钴量“略高于1.8万吨”；2026年至2027年，每年出口配额上限为9.66万吨。这一规模不足该国2024年钴产量（22万吨）的一半，标志着刚果（金）通过行政手段收紧钴资源外流。配额分配将严格基于企业前三年（截至2024年底）的出口综合表现按比例计算，且全部配额仅向矿山及政府平台发放，当地冶炼厂未获配额资格。
市场关注的头部中资企业配额已初步明确：2026年，洛阳钼业将获3.12万吨配额，盛屯矿业、华友钴业、紫金矿业各获1080吨，中色矿业获480吨。分析指出，由于冶炼厂无配额，中资矿企的矿端资源将成为保供核心，散单供应或进一步收缩。
刚果（金）作为全球钴供应“心脏”（2024年占全球产量75%），此前因钴价低迷（2024年2月跌至近九年低点）于今年2月暂停出口，并于6月延长禁令。此次配额制度明确，未来当地10%的钴产量将预留用于国家战略项目，且配额可根据市场价格波动或本土冶炼产能提升灵活调整。监管机构同时保留回购企业超额库存的权利，以强化市场调控能力。
“配额制度是稳定国际钴市场的关键措施。”刚果（金）战略矿产监管局强调。市场分析指出，此举将推动全球钴市场从阶段性过剩向紧平衡反转，矿企或优先保障长期协议客户供应，现货市场流动性下降，钴价下方支撑有望增强。对于中国新能源产业链而言，中资矿企的配额规模及资源掌控力，将成为影响下游电池、电动车企业成本稳定性的重要变量。
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