6月10日，云南省人民政府办公厅正式印发《云南省专精特新企业倍增年行动计划（2025—2027年）》，提出到2027年实现创新型中小企业达6000户、专精特新中小企业达3000户、国家级专精特新“小巨人”企业达170户的倍增目标，较2024年规模全面翻番。这一计划以“资源精深加工+外向型数字产业”双核驱动，首次创新性提出“企业分拆衍生”培育机制，鼓励龙头企业剥离高增长业务单元（如云锡集团分拆锡基新材料公司），通过税收减免和土地指标倾斜孵化技术型专精特新主体。
在产业布局上，云南依托全球32%的铟储量、全国41%的锗储量优势，重点突破7N级高纯铟（纯度≥99.99999%）、磷化铟卫星太阳能电池、锗红外透镜（透过率≥95%）等高端材料，目标将稀贵金属产业附加值提升300%，抢占全球15%市场份额。同时垂直整合新能源电池全链条，推动“磷矿—磷酸—正极材料—电池”一体化发展，配套磷石膏矿化固碳技术（每吨固碳0.2吨）和磷铁锂渣回收工艺（回收率≥98%），破解环保约束并降低原料成本15%，剑指“亚洲电池材料之都”。数字产业则以面向南亚东南亚的“信息桥头堡”为定位，扩容中老、中缅跨境光缆，培育半导体封装、北斗导航终端及多语言AI大模型，2027年外向型数字产业规模目标突破800亿元。
政策工具箱同步升级：设立云南省先进制造业母基金重点投资产业链关键环节，专精特新企业可享贷款贴息50%及ESG债券发行支持；建立稀贵金属研究院并放宽专利作价入股比例至70%，加速技术转化。为破解高端人才密度仅为长三角1/7的短板，计划在新加坡、深圳设立跨境飞地研发中心，并探索矿权置换碳汇指标交易机制。
当前挑战仍存：稀贵金属初级品出口占比高达65%，深加工能力待突破；磷矿开发受长江上游生态保护区限产制约。但云南正尝试以“资源禀赋×专精特新”的差异化路径破局——用铟锗铂撬动进口替代的千亿蓝海，借跨境数字基建打开22亿人口市场，将“资源诅咒”改写为“产业杠杆”。正如政策制定者所言：“我们不要低端矿工，要的是掌控产业链话语权的材料新贵。”
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