6月25日，成都市发改委正式发布《成都市加快提升低空飞行能力 培育低空经济市场的若干政策措施》，围绕基础设施建设、服务监管、应用场景、产业支撑四大领域推出14条举措，剑指“西部低空经济中心”目标。这份被业内称为“低空经济14条”的政策，不仅设立了最高500万元的航线补贴，更对乘客端直接发放票价补贴，标志着成都成为全国首个对低空载人商业化运营进行“双向补贴”的城市。

真金白银铺路：企业开航线最高拿500万，乘客坐“飞的”享补贴

政策核心亮点在于对低空载人商业化运营的“双轨激励”。企业侧，凡取得航线审批并实现常态化运营的企业，可获年度最高500万元的一次性补贴；乘客侧，则按航线距离阶梯式补贴票价，相当于变相降低出行成本。以成都至自贡的短途航线为例，当前单程票价约800元，补贴后乘客实际支付或降至500元以内，直逼地面高铁价格。

这一补贴力度远超此前深圳、合肥等地的试点政策。深圳对eVTOL载人航线补贴为每架次100元，合肥对新建无人机物流航线年补贴上限200万元。成都的“双向补贴”模式，被视为低空经济从“概念验证”迈向“规模商用”的关键跨越。

应用场景破局：从“观光航线”到“空中公交”

政策明确要求拓展低空应用场景，提出“重点发展城际飞行、商务出行、空中摆渡、联程接驳、跨境飞行等低空客运新业态”。这意味着成都将突破当前低空经济以“观光旅游”“应急救援”为主的局限，向“城市空中交通”（UAM）领域发起冲击。

据成都市交通运输局规划，未来三年将分阶段开通10条以上城市内低空航线，重点覆盖天府国际机场、高新区、天府新区等商务区，以及都江堰、青城山等旅游目的地。更值得期待的是，成都与重庆、自贡等周边城市规划的“低空走廊”，有望形成“成渝空中巴士”网络，实现1小时城际通勤。

产业生态重构：从“单点突破”到“全链发力”

作为同时拥有中航成飞、沃飞长空、腾盾科创等头部企业的城市，成都已形成覆盖整机研发制造、运营服务、场景应用的完整产业链。此次政策特别强调“低空产业支撑”，提出对关键技术研发、适航认证、基础设施建设等环节给予专项支持。

例如，对获得民航局型号合格证（TC）的eVTOL企业，成都将给予1000万元奖励；对新建通用机场、直升机起降点，按固定资产投资的30%给予补贴。这些举措将加速沃飞长空AE200、吉利沃珑空泰等本土eVTOL机型商业化进程，预计2026年成都将成为全国首个实现eVTOL常态化运营的城市。

专家热议：低空经济将如何改变生活？

中国民航大学低空经济研究中心主任覃睿指出：“成都政策突破性在于将低空经济从‘政策驱动’转向‘市场驱动’，通过补贴培育真实需求，而非单纯补贴供给端。”他预测，随着规模化运营，2030年成都低空经济规模有望突破千亿，带动航空制造、新材料、人工智能等关联产业形成万亿级集群。

但挑战同样存在。空域管理、电池技术、噪音控制等问题仍需突破。一位不愿具名的eVTOL企业负责人坦言：“当前电动飞机续航普遍在200公里左右，要实现跨城飞行仍需技术迭代。不过成都的政策窗口期，给了企业宝贵的试飞数据积累机会。”