当地时间5月22日，据外媒消息了结到，Lundin mining Corp.、嘉能可(Glencore Plc)和First Quantum Minerals Ltd.等全球矿业巨头纷纷涌入阿根廷。阿根廷新政府意在吸引外国投资，这促使这些公司比以往任何时候都更接近于在红色的安第斯山脉开采巨大的铜矿。

这是全球为防止金属供应紧张而需要的巨大支出浪潮的一部分，金属是推动电气化以减缓气候变化的关键组成部分。

如果阿根廷总统哈维尔•米莱(Javier Milei)能够说服多伦多、墨尔本和伦敦的公司，让他们相信他们的项目是安全的，不受该国臭名昭著的不稳定政治和经商规则的影响，并且如果这些公司能够说服阿根廷人，经济效益大于环境风险，阿根廷就有望获得这笔钱的很大一部分。

就目前而言，阿根廷几乎不生产铜，尽管它与邻国智利有着相同的地质条件。智利是全球最大的铜出口国。

但如果阿根廷正在考虑的20多个铜项目中有6个得以实施，那么到2035年，该国可能成为一个主要的铜供应国，年产量将超过100万吨。据当地矿业集团Caem称，年出口额可能超过80亿美元。

“随着政府的更迭，我认为阿根廷现在将成为智利的一个巨大竞争对手，”2004年至2012年担任Antofagasta Plc首席执行官的马塞洛·阿瓦德(Marcelo Awad)说，当时这家智利矿商试图在阿根廷开展业务，但以失败告终。“亲商政策显然使它成为吸引资本流向铜项目的一个重要竞争对手。”

Milei是一名自由主义者，在他执政的第一年，他试图通过减少政府的影响，将商业从一系列的控制中解放出来，至少在理论上，推动私人主导的增长，来扭转这个国家的命运，这个国家正在经历十年来的第六次经济衰退。前总统毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)在2015年至2019年期间尝试过类似的措施，但没有取得太大进展，他很快就被选举出局。

为了避免重蹈覆辙，米雷需要刺激经济活动。采矿业是少数几个有能力刺激阿根廷上下商业的行业之一，它提供了一个明显的机会。

这就是为什么米莱为大投资者制定了一套全面的税收、货币和海关优惠方案——当地以其西班牙语首字母缩略词“RIGI”而闻名——这是他提出的改革的标志。立法者正在对此进行辩论。

“RIGI将成为基础设施项目的跨接电缆，”加拿大麦克尤恩铜业公司(McEwen copper Inc.)运营的Los Azules铜矿的总经理迈克尔·梅丁(Michael Meding)说。公司管理人士估计，该矿的建设将耗资25亿美元，如果能获得所需的许可证，该公司将在其四年任期的中途开工。

铜是一种布线金属，近几个月来铜价飙升，部分原因是人们担心清洁能源、军事装备和数据中心的需求将超过供应。据专注于矿业和大宗商品的研究公司CRU Group称，矿商需要在未来10年投入约1,300亿美元，才能避免2034年预计每年约770万吨的短缺。

虽然地下仍有大量铜，但在社会和环境问题受到更严格审查之际，铜矿的开采成本越来越高，难度也越来越大。在阿根廷，这些问题一直是比其他地方更大的障碍，但创纪录的价格和米莱转向更友好的商业环境，突然之间使挖掘该国资源变得更加可行。

阿根廷已经在锂方面取得了成功，这种矿物是制造电动汽车电池的关键。不过，铜矿项目往往规模更大，成本更高，破坏性也更大。而且阿根廷对探矿者来说是一个特别不稳定的目的地，因为它主要以农业和石油为主，而不像智利和秘鲁那样以金属为主。

上个月的一幕让我们窥见了这种困境。在圣胡安省的卡林加斯塔(Calingasta)山村，梅丁和麦克尤恩铜业(McEwen Copper)的其他官员正在向投资者推销他们的Los Azules矿坑计划。该矿坑长2.3英里，宽一半以上，就在公路对面安第斯山脉的一片原始地带。

坐在观众席上的公司创始人罗布·麦克尤恩(Rob McEwen)不喜欢他从下属那里听到的关于矿山将对湿地(在西班牙语中称为维加斯的海拔12,000英尺的绿洲)产生影响的乐观前景。他们建议，水可以改道，在其他地方重建沼泽。

“那些维加斯正在消失，”74岁的麦克尤恩从房间的另一头插嘴说，这让男人们吃了一惊。“他们永远消失了。不要试图掩盖它，因为人们会看穿它的。”

除了获得环境许可外，在像卡林加斯塔这样的发展中国家偏远角落开采的矿工还必须从社区和其他团体那里获得“社会许可证”。在阿根廷这样一个尚未完全接受金属工业的地方，这是一项艰巨的任务，但麦克尤恩表示，避免抗议和破坏至关重要。

圣胡安是一个相对贫穷的省份，经济以农业和太阳能为基础，它一直在以一种其他不愿在生态问题上妥协的省份没有的方式向矿工敞开怀抱。

除了湿地，冰川是另一个令人担忧的问题。一份联邦清单列出了阿根廷安第斯山脉的1.6万处保护区，其中许多位于圣胡安。嘉能可曾试图将其中一座富含冰的岩石冰川从名单上除名，以便继续其El Pachon铜矿项目。

地震是另一个主要威胁:大地震可能会破坏矿井，并将化学物质释放到河流系统中。

来自靠近Calingasta的圣胡安县Jachal的一个小型反采矿组织的领导人已经警告人们不要为Los Azules祈福。在麦克尤恩铜业主办的社区会议上，他们强调了附近维拉德罗金矿的负面影响，该金矿在2015年至2017年期间发生了三次氰化物泄漏，导致一名联邦法官建议关闭该矿。经过改进，如今Veladero运营正常。

“我们带着我们自己的真相去了卡林加斯塔，告诉他们，由于矿山规模庞大，他们不可能不污染环境，”非政府组织“不要碰贾沙尔”(Don 't Touch Jachal)的领导人之一福斯蒂诺·埃斯奎维尔(Faustino Esquivel)说。

麦克尤恩铜业母公司的首席运营官比尔·谢弗(Bill Shaver)说，在他50年的职业生涯中，他以前也听到过类似的争论。省立大学的教授们说，他的策略是引进对这个项目感到满意的外部专家，让他们与当地人见面，解决他们的担忧。

“你必须与社区合作，”谢弗说。“否则，这些非政府组织可能会介入，你就会陷入一场持续数年的竞争。”

圣胡安政府——而不是联邦政府——有权为开矿发放环境许可——希望从铜矿带来的投资、就业和税收上获得意外之财。然而，官员们非常清楚，在涉及到社会和环境方面的考虑时，他们必须谨慎行事。

“在圣胡安采矿是州政策，”圣胡安州长马塞洛·奥雷戈(Marcelo Orrego)在接受采访时说。“但我们也知道，我们不能在环境问题上犯错误。”

在国家层面上也存在风险:Milei提议为矿工提供RIGI税收优惠——这是他更广泛的放松管制努力的一部分——就在最近一项类似的甜蜜交易引发抗议和巴拿马一个巨大铜矿的倒塌之后。

目前，麦克尤恩和大多数富有的投资者一样，对这些政策表示赞赏。

他说:“阿根廷是一个‘不错的存款，但错误的国家’的例子。”“米雷是给了它一个唤醒之吻的白马王子。”