5 月 25 日讯 近日，印尼能源与矿产资源部（ESDM）正式冻结 106 份镍矿与煤炭矿业业务许可证（IUP），原因是相关企业未按期提交 2026 年工作计划和成本预算（RKAB）。此次冻结行动覆盖多家当地知名企业，释放出印尼强化战略资源管控、收紧合规监管的强烈信号，将对全球镍、煤炭供应链产生深远影响。
据印尼能矿部矿产资源总局长 Tri Winarno5 月 23 日通报，此次执法并非临时起意，而是历经三轮警告后的严肃处置。部门此前已依次下发 SP1 至 SP3 逐步警告信，督促企业补报材料，但部分企业仍未履行义务，最终被实施临时停职处分。被冻结名单中不乏当地重量级企业，包括东南苏拉威西省省长安迪・苏曼格鲁卡旗下的 PT Tonia Mitra Sejahtera，以及印尼工商会（Kadin）主席安东・廷邦掌控的 PT Masempo Dalle，凸显本次监管行动的无差别与严肃性。
按照规定，被冻结许可的企业将获得 90 天宽限期，可在期限内补报 2026 年 RKAB 申请以恢复许可效力。若逾期仍未完成合规义务，矿产及矿产资源总局有权直接撤销其采矿营业执照，彻底终止相关矿业活动。这一 “宽限期 + 终极制裁” 的组合措施，既给予企业整改空间，也明确划出合规红线，彰显印尼规范矿业秩序的决心。
此次许可冻结是印尼 2026 年资源管控收紧的关键一环。作为全球镍资源核心产区，印尼年初已将全年镍矿开采配额从 2025 年的 3.79 亿吨大幅下调至 2.5 亿 - 2.6 亿吨，降幅超 30%。叠加本次合规清理，镍矿供应端约束进一步强化，短期或加剧全球镍资源紧平衡格局，对不锈钢、新能源电池产业链原料成本形成支撑。煤炭方面，本次冻结涉及多个在产项目，或削弱印尼煤炭外贸供给稳定性，影响亚太地区能源供应链。
行业分析指出，印尼此番密集出台配额缩减、合规严查、出口管控等政策，核心是推动资源收益回流本土、强化战略资源定价权。对市场而言，短期需关注 90 天宽限期内企业整改进度，若大量许可最终被撤销，镍、煤炭供应收缩预期将持续升温；长期来看，印尼资源民族主义趋势明确，全球供应链重构加速，下游企业需加快推进多元化采购布局，对冲单一区域供应风险。
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